查稅!國稅局(IRS)新增8萬7千名員工上崗,華人被審計的可能性有多大?
美國國稅局(IRS)近日公布了該機構計劃如何使用國會去年通過的《通脹削減法案》中的800億美元資金的細節。
國會預算辦公室估計,其中600億美元將用於稅務審計執法。
此前,美國國稅局承諾不對40萬美元以下的收入者進行審計。
但問題是,當納稅人少報收入時,很難知道誰是富人,誰是中產階級。
加強執法
相關的審計執法計劃由3月13日宣誓就職的新任美國國稅局局長Daniel Werfel發布。
Werfel承諾,不會增加對年收入低於40萬美元的美國人的審計。
共和黨人聲稱,儘管白宮做出了明確指示,美國國稅局仍將使用新僱傭的審計人員來加強對工薪階層的執法。
愛達荷州共和党參議員Mike Crapo強烈反對對收入低於40萬美元的人群進行審計。他表示,無法獲得民主黨的支持來將這一承諾上升為法律。
另一方面,美國國稅局努力僱傭87000名新員工的計劃,也令外界頗為不滿。
「我們計劃是為了給納稅人提供更好服務,幫助他們準確申報和解決申報相關問題。技術和數據的進步,將使我們能夠將執法重點放在試圖避稅的納稅人身上,而不是試圖償還欠款的納稅人。」Werfel說,當納稅申報表出現錯誤時,美國國稅局將與申報人合作,迅速糾正錯誤,而不是讓納稅人遭到審計。
捨本逐末
計劃同時明確,如果納稅人被通知要求配合審查時,納稅人如果沒有採取行動或問題仍未解決,審計將不可避免。這種方法將使那些希望遵守更簡單方法的納稅人能夠糾正提交後發現的問題,並有助於防止不必要的審計。
對此,Mike Crapo表示,他擔心美國國稅局「會浪費無數納稅人的錢來追逐投機行為,而辛勤工作的美國人和小企業最終會陷入困境。」
Werfel指出,美國國稅局多年來一直「資金嚴重不足」。從2010年到2021,美國國稅局的資金大幅減少。
稅務專家表示,美國稅收目前正面臨一些巨大挑戰。在過去十年中,由於國稅局資源和人數的下降,所有收入水平的審計率都大幅下降。
2019納稅年度,有2290萬份個人納稅申報表的收入在10萬至20萬美元之間,其中3.7萬份經過審計。
這意味著審計率僅為0.2%,比2010年的數值大幅下降。
此後的10年期間,經過審計的平均比率為0.45%,這意味著美國國稅局在不超過歷史平均數的情況下,仍有一些審計空間。
打擊偷逃
40萬美元是一個相當高的門檻,根據美國國稅局的數據,只有不到2%的納稅申報單調整後的總收入高於這個門檻。
但是,當可能有千萬富翁和億萬富翁逃稅數百萬美元時,情況就變得不一樣了。
舉個簡單的例子,申報人少報收入,將直接導致偷漏稅情況的發生。
耶魯大學法學教授、前財政部官員Natasha Sarin說:「人們可能認為誰是高收入,誰不是高收入很清楚。但逃稅的全部意義在於,高收入人士正在通過會計技巧,讓自己看起來沒那麼有錢。」
人們普遍認為,大多數報告收入為40萬美元的人都是中上層家庭,他們的財務狀況很好,甚至是非常富有的人,實際收入也遠高於40萬美元。但在報稅時,他們也特別大膽或極富創意,想盡辦法少報收入,以避免「被稅」。這些人,將極有可能成為美國國稅局非常想審計的人。
簡單地說,問題在於報告的收入和實際的收入是不同的。一個賺了50萬美元的人可能會決定,最好隱藏10萬美元,而不是幾千美元,因為這樣他們就會有一個普通人的報告收入,而美國國稅局已經承諾不會對收入低於40萬美元的美國人進行審計。
專家稱,漏報收入扭曲了審計率。一份研究報告顯示,在最底層50%的納稅人中,有7%的實際收入未被報告,而在最頂層1%的納稅人中有超過20%實際收入未被報告。
那麼,普通人被審計的幾率是多少?
首先要明確,審計率並不是一個好的衡量標準,因為審計不是隨機的。更重要的是,審計是由一些不尋常的事情或一個明顯的錯誤觸發的。這也正是美國國稅局的當務之急:如何識別出誰是偽裝的「假中產階級」。
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