美國油價飆升至近14年來最高,禁不禁俄羅斯石油拜登陷入「死胡同」
周日,美國普通汽油的平均價格自 2008 年以來首次突破每加侖(3.8 升)4 美元。加州的每加侖平均價格最高,為5.29美元,而密蘇里州最低,約為3.60美元。
據AAA汽車俱樂部稱,在俄羅斯攻打烏克蘭的第一周,普通汽油的價格上漲了近41美分。據GasBuddy報道,這是一周內全國平均價格的第二大漲幅。
美國總統拜登正陷入了兩個相互矛盾的要求之間,即他要控制不斷上漲的消費品價格,又要考慮禁止進口俄羅斯石油以懲罰莫斯科發動的戰爭,但這一制裁將威脅到更高的通貨膨脹,並增加對更依賴石油進口的盟國的壓力。
勞工部此前1月份的CPI顯示7.5%的年通貨膨脹率是自1982年以來的最高水平。能源成本上漲是導致消費者價格上漲的最大因素之一,石油、天然氣和其他大宗商品價格已經飆升至多年來的最高水平。
拜登花了幾個月的時間試圖安撫受通脹困擾的選民,並與其他政府協調,通過釋放石油儲備和增加供應來應對飆升的價格。「我知道這很難,而且美國人已經受到傷害,」拜登上個月說。
「拜登失敗的議程是幾十年來最高通脹的罪魁禍首,」共和黨全國委員會周五發推文說。
但是儘管存在通脹風險,參議院能源和自然資源委員會主席參議員喬·曼欽 (Joe Manchin) 和該委員會的最高共和黨人、阿拉斯加的麗莎·穆爾科夫斯基 (Lisa Murkowski) 周四宣布了禁止進口俄羅斯石油商品法案。
在記者追問美國消費者面臨的後果時,曼欽表示,他很樂意每加侖汽油多支付10美分的費用,以幫助烏克蘭人。曼欽一直直言不諱地表達了他對通脹的擔憂,批評物價上漲是對美國消費者徵稅。但是,這次他說,「這是戰爭。」
曼欽的法案有18個共同提議者,民主黨和共和黨各9個。對俄羅斯轟炸烏克蘭民用設施的憤怒促使美國各個政治派別的立法者難得的形成了統一。即使是拜登自己的民主黨現在也要求進一步懲罰莫斯科,眾議院議長佩洛西說她支持該法案。
同時,石油行業本身也站出來支持禁令。去年底,美國煉油商已經開始縮減俄羅斯的供應。煉油商貿易組織美國燃料和石化製造商與立法者及其工作人員表示支持禁止美國新購買俄羅斯原油。
這些壓力可能會破壞拜登的平衡政策,尤其是對那些比美國更依賴俄羅斯石油和天然氣的盟友而言。
事實上,美國從俄羅斯進口的石油是有限的。去年美國進口的石油和精鍊產品中約有8%來自俄羅斯,大約一半石油流向西海岸,那裡的煉油廠沒有通過管道連接到美國最大的油田。相比之下,根據歐盟的統計數據,歐盟近年來從俄羅斯進口了多達27%的原油。
「我們沒有大量進口俄羅斯石油,」白宮表示。但加拿大已經禁止進口俄羅斯石油,英國領導人也曾公開討論過類似舉措。美國的禁令可能會迫使其他盟國效仿,而這種協同可能意味著更大的短缺,從而推高所有人的價格。
國務卿安東尼·布林肯 (Antony Blinken) 周日表示:「我們現在正在與歐洲夥伴和盟國進行談判,以協調一致的方式研究禁止進口俄羅斯石油的前景,同時確保世界市場上仍有適當的石油供應。」
當美國及其歐洲盟友在2月下旬俄羅斯坦克駛過烏克蘭邊境後對俄羅斯實施歷史上嚴厲的制裁時,他們試圖以避免以能源短缺和油價上漲的方式實施這些制裁。
幾天來,白宮一直在走中間路線,承認禁止俄羅斯石油的呼籲,但也強調其對全球市場的重要性。美國對俄羅斯最大的銀行——Sberbank 和 VTB——實施了制裁, 但對天然氣、石油和石油產品提供了豁免。它選擇了將哪些俄羅斯銀行從Swift網路中踢出去,以盡量減少對能源市場的干擾。
根據美國能源信息署的數據,俄羅斯是世界第三大石油生產國,去年提供了全球10%的石油供應。石油交易商表示,對限制俄羅斯能源流動的擔憂導致原油爭奪戰,儘管白宮和國際能源署在近日已宣布從緊急石油儲備中釋放約6000萬桶石油緩解原油價格飆升,截至目前,美國原油價格和俄烏事件之前相比仍高出近26%。
拜登一直尋求推廣可再生能源,作為其應對化石燃料通脹影響戰略的一部分,但這是一個長期的解決方案。
石油價格的螺旋上升讓拜登陷入困境:如果不冒更高油價的風險,他將無法回應禁止國會兩黨的呼籲。但在11月的中期選舉之前,高昂的能源價格可能讓選情變得危險。
今年11月8日,美國將舉行中期選舉,眾議院435個席位和參議院100個席位中的34個都將進行改選。這場選舉被視為拜登的期中考試,如果失敗,民主黨可能失去在參眾兩院的多數席位,使執政下半場推行任何政策都會受阻。
短期來看,俄烏戰爭對牽扯拜登的精力,不利於他扭轉選情。中期來看,高企的油價將使美國的通脹雪上加霜,選民可能會在中期選舉中集中表達。長期來看,一旦俄烏戰事拖延,輿論會認為拜登在處理這一問題上跌跌撞撞,那麼共和黨人很可能將總統描繪為軟弱無力。
「總統現在陷入了死胡同,」民主黨人、前煉油利益說客斯蒂芬·布朗(Stephen Brown)說,他現在經營著諮詢公司 RBJ Strategies LLC。
「無論哪種方式,共和黨都贏得了這場勝利,」布朗說。
美國廣播公司(ABC)與《華盛頓郵報》共同發布的民調結果顯示,僅37%的受訪者對拜登的工作表現表達認可,創下當選來的新低;同時,持負面意見的比率高達55%,更有44%的人表示強烈不認同拜登施政表現。