突發！美國綠卡將重大改革

一張小小的綠卡，讓多少優秀人才不得已離開美國。

如今隨著疫情減緩，政府終於開始著手移民系統中科技人才綠卡限額的問題。

《國會山報》（The Hill）報道，包括幾十位前參議員和國防部、能源部、國土安全部的前官員，以及中央情報局（CIA）、國家安全局（NSA）和國防部高級研究計劃局（DARPA）等機構的47位前政府高官，共同於今天突然致信國會，要求允許擁有STEM學位的移民不再受配額限制。

這封在周一(5月9日)提交給國會參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Shumer), 眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi), 參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)，眾議院少數黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)和兩黨創新協調委員會的成員。

目前，任何國家一般職業類綠卡申請獲批上限，不能超過美國總移民配額的7%，導致中國、印度等國申請積壓嚴重。如果此舉能夠順利進行，對於華裔和印度裔來說，很多人的命運將被重新改下。

在華人高學歷群體中，STEM（高級科學、技術、工程和數學）專業的比例是最大的。

Politico報道稱，信中寫道：長久以來的技術競爭中，美國擁有的最強大和最持久的不對稱優勢是它吸引和留住世界上最好和最聰明的人的能力。但美國目前的移民系統的瓶頸正在浪費這一優勢。

許多優秀的人才為了一張綠卡等了數年，目前美國每年發放的職業移民綠卡約為14萬份，然而每個國家的申請者獲批上限不能超過總移民配額的7%。來自印度和中國等移民大國的申請大量積壓，從入職到獲得永久居留身份經常需要7-8年，乃至10年的時間。

因此官員們討論，STEM學位的移民對美國來說是一種資產，美國應馬上推動讓STEM畢業生免受綠卡限制。

未來屬於科技，美國留住世界優秀的STEM人才就是鎖定未來勝利，但是輸掉，就意味著未來沒有前景。

今年2月，眾院通過了《2022年美國競爭法案》（America COMPETES Act of 2022），此舉曾引發華人圈強烈關注。

該法案旨在放鬆對理工科人才的綠卡限制，以進一步提高美國在科技領域的國際競爭力。按照該法案的條款，擁有高級STEM學位的外國博士畢業生申請美國綠卡豁免國別配額限制：不再限制生活和工作在美國外國科學家(及其配偶、子女)的數量。此外，STEM學生過渡到綠卡期間也無需再離開美國。

隨後參院也通過了自己的版本。

這是由於美國近兩年在人才引進上遇到瓶頸，簽證限制也是原因之一。由於疫情和簽證限制，美國去年持H1-B簽證的移民人數驟降，降幅達十年來最大值。

根據彭博社先前的一篇報導，美國勞工部的數據顯示，在截至2021年9月的財年中，持有H1-B簽證的工程和數學類外國工作者同比下降了12.6%。

H-1B簽證計劃允許美國僱主僱用高科技外國人士從事軟體和工程等專業領域的工作。

在今年早些時候的國情咨文演講中，美國總統拜登呼籲國會就眾院法案採取行動。

目前參眾兩院都已經通過了自己的法案並在協商整合內容。

兩黨創新協調委員會定於本月開始協商該法案的眾議院和參議版本。已經有數名共和党參議員，包括來自俄亥俄州的共和党參議員波特曼(Rob Portman, R-Ohio)和來自得克薩斯州的共和党參議員科寧(John Cornyn, R-Texas) , 都表示對高科技人才的綠卡配額豁免持開放態度。

預計將於近日公布最終細節，雖然很多人表示對此並不樂觀，目前具體在STEM綠卡這塊的內容也還不知。

但中期選舉馬上到了，對於拜登來說突擊下國內政績，推進法案利好高科技，也是他所爭取的。因此在這個關鍵節點上，今天這封信是否意味著兩黨已經有了大概內容，好消息將至呢？

我們也拭目以待！