美提新規 修改F、J和I類簽證居留期限
美國國土安全部周四（9月24日）宣布了一項擬議規則，要求國際學生、交流訪問學者和外國媒體代表在美國停留固定的時間段。
按照目前的制度，這些簽證的持有者在現有身份不變情況下可長期在美居留。國土安全部表示，做出改變是為了鼓勵遵守項目規定，減少欺詐行為以及加強國家安全。
國土安全部發布的「規則制定建議通知」擬取消F（外國學生）、J（交流訪問學者）和I（外國媒體代表）類簽證目前實行的「身份持續時間」（Duration of Status）制。按照目前這種制度，這類簽證持有者只要維持該身份不變，就可以一直在美國境內停留而無須申請續簽。新規定為這三種簽證設立了固定的准許停留期以及申請延長簽證的程序。
國土安全部履行常務副部長職責的高級官員肯·庫奇內利在一份聲明中說：「這一努力將為某些外國人建立一個與大多數其它臨時簽證分類一致的固定的入境時間，同時仍然允許這些外國人合法延長他們的居留時間或在必要時重新申請入境。修改有關規定是完善項目監督機制的關鍵；防止外國對手利用我國的教育環境；並妥善執行和加強美國的移民法。」
根據提議的規定，持有F或是J類簽證的非移民將被允許進入美國，停留至其項目的結束日期，時間不得超過四年，除非國土安全部認定這個非移民的准許的居留期限為兩年。與高簽證逾期滯留率相關的國家的外國人（學生和交流訪問學者的逾期滯留率大於10%）將被限制在最長兩年的固定居留期內，以加強監控，遏制移民違法行為並鼓勵及時離境。
國土安全部說，可能會觸發准許居留期只限兩年的其它因素包括外國人出生的國家在「支持恐怖主義的國家」的名單上或其擁有這個國家的國籍；學校或項目贊助者是否是信譽良好的電子驗證E-Verify參與者；對於F類的非移民，要看學校是否得到由教育部長承認的認證機構的認可。
一旦最終規則生效，目前合法居留在美國的F或J類簽證持有者的獲准居留時間將被自動延長至項目結束的日期，但不得超過四年。
國土安全部建議對I類非移民簽證也就是外國媒體代表的居留期改為首次停留最長240天，並有機會根據相關活動的時間跨度再申請延長最多240天。
目前不清楚國土安全部有關外國記者簽證規定的改變對美中兩國對對方記者簽證實行的限制會帶來什麼影響。今年5月，美國國土安全部宣布，由於中國限制美國媒體，基於對等原則，美國對中國駐美記者簽證有效期進行大幅調整，縮短至90天以內，每90天就要重新申請延期。
國土安全部提議的改變還包括把F類非移民準備離境的時間從60天減少到30天；向尋求延長居留期的F、J和I類非移民定期收集生物識別數據；對尋求延長居留期的F類非移民制定明確的可延長居留的標準以及根據美國國務院與國土安全部的政策來界定外國媒體機構。
新提議的規定改變定於周五發表在《聯邦公報》上。在規定生效前，公眾有30天的時間對有關的改變發表評論。
