洛杉矶华裔前市长被起诉，牵线国内房企把洛杉矶市政府“一锅端”

11月30日，洛杉矶市长贾西提（Eric Garcetti）前高级助理、前华裔副市长陈纾桦 (Raymond Chan），被洛杉矶联邦检察长起诉多项罪名，包括贪污、敲诈、受贿等。

这个在洛杉矶市政府长期存在的贪腐网络，联邦调查局(FBI)正在一步步收网，被起诉的被告人数已经达到9人。

华裔市长牵线搭桥大肆行贿受贿

陈纾桦曾是洛杉矶市政府职位最高的华裔官员退休。陈纾桦出生在中国海南岛，六个月大时与父母迁居香港，16岁前往加拿大读书，获得物理学士学位，1980年前来洛杉矶攻读第二个学士学位，主修结构工程，毕业后进入洛杉矶市政府服务。

陈纾桦在洛杉矶市政府工作的33年中，有28年都在建筑安全局（Dept of Building and Safety），2003年他成为建筑安全局第二号人物，2013年出任该局代理总经理， 2014年被市长贾西提任命为总经理，并获市议会通过，管理上千雇员和上亿城市预算。2016至2017年，他担任洛杉矶市政府负责经济开发部门的副市长。

2017年退休时，市长贾西提还曾表彰他，称他是“令人信服的公务员”（true public servant），对整个城市发展有举足轻重作用。

陈纾桦被指控与月前被迫下台的前市议员何塞·惠泽尔（José Huizar）的“Pay to Play”贪腐案有密切关系。

51岁的惠泽尔从2005年开始担任第14区的议员，第14选区几乎涵盖了整个洛杉矶的主城区。同时，惠泽尔还担任市议会规划和土地使用管理委员会主席，可以说是洛杉矶房地产建设当之无愧的“一把手”。这些贪腐案涉及惠泽尔辖区内的多个地产计划，他被指控涉嫌从中国房地产企业那里收受超过150万美元的贿赂，而从中牵线搭桥的就是陈纾桦。

2018年，联邦检察官正式将陈纾桦列为调查对象，进一步查清更多涉案人贪腐证据。惠泽尔则于今年6月23日被联邦调查局（FBI）逮捕，在2018年11月，FBI首次突袭惠泽尔家中调查时，发现衣柜中藏匿了12.9万美元的现金，其中惊现华人常见的“红包”。

检方表示，陈纾桦、惠泽尔均利用职务之便，在开发商申请地产项目审查过程中，大肆勒索收受贿赂。联邦检察长尼克·汉纳（Nick Hanna）表示，上述两名被告及其贪腐网中涉案人，多次勒索并大量收受贿赂、捞取好处、亵渎公众对他们的信任，将市议员的职位当成捞取钱财的犯罪工具。

这起贪腐案已经有部分涉案者认罪，包括前洛市议员米切尔·英格兰（Mitchell Englander）、前市议员惠泽尔的助手乔治·埃斯帕萨（George Esparza），以及地产顾问。惠泽尔被控多项贪腐罪名后，对勒索、贿赂及洗钱等指控不认罪。

中方房地产公司华人老板被起诉

检方当天同时还宣布，与被告陈纾桦一起遭指控的，还有两个华人房地产开发商Wei Huang和Dae Yong Lee，已经他们分别经营的地产公司。

根据资料显示，被起诉的Wei Huang是深圳新世界房地产公司董事长黄伟，他面临贿赂、诚实服务欺诈和违反旅游法的指控。早前7月份时，新世界集团发布声明否认参与行贿，称项目为依法依规申报，不牵扯任何非法利益交换。

深圳新世界集团董事长黄伟/公司官网

2010年3月，深圳新世界集团斥资6300万美元收购了洛杉矶中心格兰德酒店（L.A. Grand Hotel Downtown），2011年1月，新世界又收购了位于洛杉矶环球影城主题公园附近的喜来登环球大酒店(Sheraton Universal Hotel)。

格兰德酒店是一座上世纪80年代只有13层的老酒店，新世界集团2018年向洛杉矶市政府申请，将酒店改建成一座77层高的摩天大厦，将包括599间酒店客房、242套豪华公寓，以及一部分商业。

洛杉矶中心格兰德酒店重建后效果图

根据FBI的指控，新世界的董事长黄伟2013年在陈纾桦的引荐下，结识了“洛杉矶土地一把手”惠泽尔。

从2013年3月到2018年11月，黄伟安排惠泽尔乘坐私人飞机去拉斯维加斯玩了19次，累计花费115万美元。每次去都会安排豪华酒店、夜总会娱乐、脱衣舞女，还有至少1万美元的赌场筹码。

(部分消费记录/起诉书)

（赌场监控画面/起诉书）

2016年1月，黄伟又陪同惠泽尔和他的助理埃斯帕萨乘坐私人飞机去澳大利亚度假，全程酒店、宴请、游玩费用均由黄伟买单，此外，他还给两人提供了澳洲赌场的筹码，惠泽尔和埃斯帕萨将筹码换成了澳元。回美国后，惠泽尔还和埃斯帕萨讨论将澳元换成美元时每次不要超过1万美元，分多次换，就可以避免银行报告给IRS(美国国税局)。

除了安排国内外度假外，黄伟还帮惠泽尔与一名起诉他性骚扰的前女下属和解。2013年，惠泽尔被一名前女下属起诉性骚扰，为了能在2015年顺利连任，惠泽尔选择支付60万美元与对方和解，这60万美元也是黄伟帮助惠泽尔出的。

当然，这么多钱不是白给的，惠泽尔也给黄伟处处予以方便，比如帮黄伟的儿子进入南加大，对黄伟进行政府表彰等。不过不要以为两人就真是朋友关系了，2016年，黄伟想把洛杉矶市中心的格兰德酒店改建为一栋77层的摩天大楼。虽然惠泽尔答应帮忙推动，但迟迟没有进展。黄伟最后在2017年5月，指示属下在电话中暗示惠泽尔的助手，搞不定酒店改建一事，就要偿还60万美元。一边威逼，一边利诱，2018年8月，黄伟又安排惠泽尔到北加州某处高尔夫度假村打球，告诉他，新世界会支持惠泽尔的太太竞选第14区的议员席位，并会在11月组织一场募款活动，为其募集10万美元竞选资金。

种种操作下，2018年，新世界公司申请改造成功，此外他们还申请了将喜来登环球酒店从20层加建到31层。

被同时起诉的另一名华人老板Dae Yong Lee李大勇（音译），是Bel Air公司的一名开发商，在洛杉矶拥有多处房产，被控受贿、诚实服务欺诈和妨碍他人行为。他在2008年斥资900万美元购买了洛杉矶市中心南山街的一处房产，并计划将其重新开发为一个混合用途开发区。

2016年，洛杉矶一个工会组织发起动议，以未能满足加州环境质量法为由，要求暂停一家该项目。2017年2、3月间，在承诺给予50万美元后，惠泽尔指示助手通过一名认识上述工会组织负责人的说客，威胁该组织终止上诉，从而为该项目的房地产开发商节省了3000万美元。

还有更多房地产商参与其中

通过陈纾桦，惠泽尔认识了越来越多的中国房地产开发商，每个人都出手阔绰。

陈纾桦离开洛杉矶市政府后创立一家名为CCC Investment Group的投资公司，合伙人姜乔治（George Chiang），是地产投资顾问。姜乔治在2020年初被捕后认罪。他承认参与一家中方地产公司向惠泽尔行贿，换取获准在洛杉矶市中心建设Luxe Hotel项目。

这家公司就是深圳合正地产。陈纾桦的儿子所实习的律师事务所与合正集团也有业务往来。

合正地产2013年收购洛杉矶喜来登机场酒店，正式进军美国。2014年，合正地产又收购了洛杉矶Luxe酒店，并计划将该地块改建成合正洛杉矶中心，包含8万平方英尺商业以及650套公寓，300间酒店客房。2015年9月，合正地产动工建设洛杉矶喜来登圣盖博酒店。

2014年初，前华裔副市长陈纾桦介绍惠泽尔认识了来自中国的深圳合正地产董事长袁富儿（FBI报告中称其为Chairman D）。当年8月，合正地产位于洛杉矶的某家酒店因为设施不符合美国残疾人法的某些要求，陈纾桦随后帮助合正地产解决了这一麻烦。

从2015年11月到2016年11月，通过姜乔治，合正地产两周支付2500美元以支付律师咨询费的名义送到惠泽尔的妻子手中。合正地产还按惠泽尔要求雇佣了他的一名助手参与项目开发，每月向其支付11000美元。

2017年，姜乔治帮忙安排了惠泽尔一家去中国旅行。在此期间，惠泽尔还在香港和中国与合正地产董事长袁富儿见面，后者支付了惠泽尔一家旅游期间的酒店、交通、饮食等费用。受到款待回国后的惠泽尔发短信给姜乔治，表示非常愿意帮助合正地产推动地产项目。当时，合正集团申请拆除9层的LUXE酒店，改建两座摩天高楼，但因为该建筑位于地震带上，正遭到许多人反对。

2018年6月12日，在惠泽尔推动下，议会最终批准了深圳合正地产的拆除重建计划，根据该计划，合正集团将拆除原有的九层豪华城市中心酒店（Luxe City Center Hotel），新建两座摩天大楼：一座29层高，建成后将成为拥有300间豪华客房的W酒店；另一座49层高，共有435间公寓。

合正集团改建LUXE酒店的效果图/合正集团官网

这期间作为回报，惠泽尔要求姜乔治代表合正地产承诺捐献10万美元给他妻子的议员竞选活动。

除了合正地产，绿地集团、泛海集团也被曝出向惠泽尔的母校慈会私立高中 (Salesian High School)捐款, 惠泽尔妻子在该校担任筹款人。其中，绿地捐款最多，2.5万美元。不过惠泽尔案发后，绿地、泛海迅速出面撇清关系，否认与腐败案有关。

陈纾桦（左）、绿地美国洛杉矶公司总经理吴超（右）

统计数据来看，2014年到2016年期间，洛杉矶市区每5块成交土地中，就有两块被中国地产商买走。那两年，洛杉矶的报纸上经常看到这样醒目的标题，“洛杉矶正在变成另一个上海？”这其中，既有中国房企的不断壮大走出海外，也离不开陈纾桦和惠泽尔这样处处大开“方便之门”的功劳。

目前这起案件还在继续调查，而随着调查的深入，可能还有更多的官员会被逮捕和起诉。